居安思危 統等要兼具到 力求首季“零意外”

——集團公司安委會召開2010年第一次例會

    歲末年初，集團公司安委會召開2010年第一次例會，集團公司安委會成員、各子公司總經理及安全生產部門負責人參加會議，會議總結交流了2009年度的安全生產工作，對2010年安全生產工作進行了具體安排部署。集團公司副總經理、安委會副主任金群主持會議，集團公司總經理、安委會主任郭勇作了重要講話。
    郭勇總經理對過去一年安全生產工作給予了充分肯定，一是多年來，安全生產年度主要控制指標首次實現“零紀錄”。二是集團公司和各子公司安全生產取得不少榮譽，集團公司安全生產連續三年被評為全省先進單位，受到中宣部、安監總局等六部委通報表彰。三是安全生產在四個方面有了加強，即：安全生產基礎逐漸牢靠；隱患治理不斷深入；安全活動更加扎實；管控機制初見成效。郭勇總經理指出了當前安全生產存在的主要問題：一是較長周期的平穩態勢使不少負責安全生產的同志產生了松勁麻痹情緒，這是安全生產最大最危險的隱患。二是安全生產管理人員及員工素質亟待提高。三是認識安全生產規律，構建川投集團安全生產長效管控機制任重道遠。對2010年集團公司安全生產工作，郭勇總經理指出，總的要求是：突出重點，完善體系，指標明確，活動豐富，效果顯著。工作思路是：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理，建體系，治隱患，反“三違”，抓防護。郭勇總經理在全面布置2010年安全生產工作，尤其是實現首季“零事故”目標的基礎上，著重就探索構建川投集團安全生產防控體系提出了明確要求。他強調指出，安全生產必須做到“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查”。完整的安全生產防控體系至少包括教育訓練體系、標準制度體系、投入保障體系、監管校正體系。四大體系是一個有機的、閉環的、關聯的系統。關于教育訓練體系，這是安全生產工作的基礎，要把安全生產的教育訓練納入企業人力資源教育訓練的總體范圍，提高人的行為能力、預防能力、安全能力，不零敲碎打，頭痛醫頭，腳痛醫腳。關于標準制度體系，標準是防控的基礎，管理的依據，安全生產要以科學發展觀為指導，建立完整的指標體系。否則，連評先進也很難達到爭先恐后的目的。有的子公司在安全生產標準化工作取得一定成效，要繼續努力，全面開展。在建立健全安全生產標準體系工作中，要重視安全生產技術體系，用科學的、有標準量化的方法解決預防體系，控制體系，檢測體系。還應該逐步建立安全指標體系，有明確的評價指標，能夠像生產經營預算一樣下達、執行、評價。這項工作難度較大，條件好的子公司可以借用“外腦”，找有經驗的咨詢公司共同研究，逐步建立完善的評判標準體系。關于投入保障體系，各子公司要嚴格執行國家關于安全生產、勞動保護、職業健康的經費投入規定，再困難也要安全地生產經營。關于監管校正體系，要建立內部縱向到底、橫向到邊的自查體系，外部隨機有效的督查體系。要改進監督檢查的傳統方法和手段，依靠技術進步，運用諸如物聯網、傳感網等現代化手段監測隱患和危險源，應急處理包括電廠的非停事故。最后，郭勇總經理強調指出，安全生產，說一千道一萬，歸根結底，人的因素第一，第一責任人履責到位第一，要象嘉陽集團抓井下防“雙突”那樣，嚴格堅持各級領導下井跟班、帶班和零點班制度，各級第一責任人切實負起第一責任。
    會上，集團公司副總經理、安委會副主任金群著重就安全生產推進“責任化，標準化，系統化，科學化，在線化”作了系統講話。第一是鞏固今年的安全生產成果，往往事故就出在麻痹大意的時候，要加強檢查、布置、巡查、抽查的力度，加強領導帶班的力度，特別是在春節和“兩會”期間。第二是狠抓安全標準化的貫徹。國家現在對安全工作從以前喊口號的抓安全，轉化到安全工作標準化。川投化工公司已過二級標準，在安全工作方面也要貫徹ABC管理方法，浴盆曲線管理法，生命周期等管理方法，貫徹GB18218-2009風險識別方法。第三是特別重視職業病防護。國家對職業病防護方面有了很多新的要求和規范，各個企業都要認真執行，當然我們這里也有重點，化工、峨鐵、新光、還有三個火電企業（瀘州、巴蜀、嘉陽電廠），一個煤礦，這都是職業病防護的重點，以前做的比較好的是嘉陽煤礦，安全工作的根基很牢，其它單位現在不同程度地發現了問題。過去我們重視不夠，現在要重視起來，落實職業病防護的各項制度和措施。第四是安全生產的短板管理。安全管理水平就象一個水桶，一個水桶能裝多少水，是由短板決定而不是由長板決定。我們要提高整個集團安全工作水平，就要提高這個短板，要善于發現短板是什么，什么短補什么，什么弱強什么。哪些是我們集團的短板？我從面上角度說，職業病防護是一個短板；第二個安全的監督機制是一個短板；誰做不做，做的好不好，誰監督？第三個是我們的技術監測報警手段，要實現在線化監控，在危險地段和設備上大量加傳感器，通過電腦網絡，實現自動監督、自動反應、自動報警，靠人去盯始終是一個人治的問題，靠設備、靠傳感器是比較安全可靠的，當然傳感器本身也要定期檢查、維護。再一個就是個人處置能力、預案的完善和演練；我們現在搞了不少預案，去年我們強調比較多的是做預案，今年這個預案通過一段時間運行要修訂，還要不斷演練。化工的經驗很重要，開展公司級的、廠級的、工段級的、班組級的不同級次的演練，要反反復復把預案學會。再一個短板就是我們和接口單位的漏洞；過去兩軍打仗，突破口就在兩軍之間的結合部，這也是我們的弱點，我們現在也有這個問題。施工單位和業主這個接合點，運黃磷和運四氯化硅的運輸者在廠內外犯事。所以結合部還有漏洞。第五是加大安全的投入。老設備就是落后，新設備可靠性、靈敏性大幅度提高，這方面要增加投入。淘汰老化的設備，落后的設備，生命周期到了的設備，每年一定要有這方面的預算。第六是樹立大安全理念。大安全理念是什么？這就不單單是我們講的環境保護、常規的安全生產，還包括職業病防護、交通事故、消防、防洪、防汛、低炭生產和接口單位安全環保、非正常停車等等，理念一定要全面。一定要加強培訓，特別是要不斷加強高端人員的培訓，加強安全文化建設，要向員工定制安全生產行為，實現持證上崗。最后一個問題是獎懲兌現。去年的安全生產各企業都有一些亮點，有些實施打分制，一年12分，12分一扣完就下崗，下崗就得重新培訓再上崗，而且扣分還與工資獎金掛上鉤，扣一分多少錢，扣完12分就下崗，就拿下崗工資。安全生產的獎懲、兌現是抓安全生產的有效手段，所以還不能放松，必須加強兌現。
    集團公司副總經理、安委會副主任伍康定講話指出，去年雖然沒有工亡事故，但有一些小的事故出現。安全問題幾乎百分之百是疏忽、麻痹大意、沒有按照安全生產規范操作造成的，要下大力糾正“三違”問題，提高員工安全生產素質，打牢預防事故的行為基礎，從根本上減少、杜絕事故的發生，切實抓好2010年安全環保各項工作。